GAL INIMA ROMANATIULUI
,, ASOCIATIA GAL INIMA ROMANATIULUI " - organism neguvernamental nonprofit (persoana juridica de drept privat fara scop patrimonial)
Asociatia GAL Inima Romanatiului este o entitate juridica de drept privat infiintata in luna decembrie 2015, cu punct de lucru in Municipiul Caracal, Strada Cuza Voda, nr. 8, judetul Olt, avand ca membri fondatori persoane fizice si juridice ce urmaresc dezvoltarea comunitatii. Scopul asociatiei il reprezinta promovarea unui parteneriat public-privat in cadrul unei structuri de tip asociativ prin care sa se stimuleze dezvoltarea durabila si incluziunea sociala in teritoriul vizat de GAL si care sa dea reprezentantilor diferitelor domenii de activitate oportunitatea sa conlucreze si sa interactioneze pentru intarirea capacitatii de dezvoltare pentru incluziune sociala.
Parteneriat incluziv ce va asigura sustenabilitatea interventiilor SDL, cu o structura decizionala care sa asigure echilibrul de gen si o reprezentare echitabila a grupurilor tinta vizate de SDL, cu respectarea principiului conform caruia niciun partener sau grup sa nu fie majoritar.
O alta si altfel de Strategie de Dezvoltare Locala la Caracal
Implicarea comunitatii caracalene intr-o abordare de tip DLRC a inceput inca din decembrie 2015 cand parteneriatul public – privat – societatea civila ASOCIATIA GAL INIMA ROMANATIULUI a dobandit personalitate juridica, intelegand inca din discutiile preliminare privind lansarea proiectului de sprijin pregatitor de catre autoritatile romane avantajul unei abordari care inversează politica de dezvoltare tradițională „de sus în jos”. La nivelul judetului Olt, abordarea DLRC in cadrul programelor similare de parteneriate complexe de tip FLAG / GAL – LEADER au avut un mare succes care a adus in doar 3 ani de implementare aproximativ 25 milioane de EUR, cu un grad de absorbtie ce a depasit 90%, concomitent cu cresterea numarului de grupuri de actiune locala in cadrul POPAM 2014 – 2020 / FEADER 2014 – 2020 la aproximativ 250. Argumentele exprimate de UAT Municipiul Caracal, la initiativa societatii civile si reprezentantilor locali ai minoritatii rome, pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala in cadrul proiectului „Sprijin pregatitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala la nivelul Municipiului Caracal”, Contract de Finantare nr. POCU/137/5/1/114155 sunt:
DLRC permite persoanelor si organizatiilor acestora care se confruntă cu nevoi sau provocări să preia controlul. Strategiile sunt concepute și proiectele sunt selectate de entitățile locale, aceasta fiind trăsătura distinctivă a DLRC și avantajul său cel mai important pentru o comunitate marginalizata precum cea din cartierul FANARIE a Municipiului Caracal. În comparație cu alte abordări locale clasice, cei care, în trecut, erau „beneficiarii” pasivi ai unei politici devin parteneri activi și promotori ai dezvoltării acesteia. Implicarea cetățenilor în „coproducerea” politicii de dezvoltare aduce o serie de avantaje importante:
Persoanele care erau considerate a reprezenta problema preiau controlul și participă la elaborarea soluției;
Experiența lor directă, în combinație cu punctele de vedere ale altor părți interesate, poate contribui la o adaptare mult mai bună a politicilor la nevoile și oportunitățile reale;
Implicarea lor în proces le crește capacitatea de a acționa și de a propune inițiative constructive;
Acest fapt dă naștere unui sentiment de identitate locală și de mândrie, precum și unui sentiment de apropriere a activităților desfășurate și de responsabilizare;
Participarea la discuții de la egal la egal creează legături și încredere între oameni, întreprinderi private, instituții publice și grupuri de interese sectoriale.
Strategia de Dezvoltare Locală plasată sub responsabilitatea comunității din Municipiul Caracal pot oferi soluții într-un context tot mai divers și mai complex. Diversitatea nevoilor comunitatii rome si non – rome este un element important pentru identificarea nevoilor locale ale comunitatii, dar provocarea constă în a identifica modalități de a o conserva și de a o transforma într-un avantaj mai degrabă decât o povară. Întrucât populația locală din Municipiul Caracal, sub coordonarea reprezentantilor si liderilor localei, concepe strategiile DLRC și selectează proiectele, soluțiile pot fi adaptate nevoilor locale și parteneriatele pot fi gestionate prin eforturile părților interesate locale, inclusiv ale tinerilor si femeilor.
Strategia elaborata de GAL INIMA ROMANATIULUI in abordarea DLRC este mai flexibila decât alte abordări, iar domeniul de aplicare a fost extins. In prima instanta Consiliul Locala al UAT Municipiul Caracal a fost preocupat de faptul că delegarea anumitor decizii parteneriatelor locale poate spori complexitatea punerii în aplicare a DLRC intr-un program multifond POCU – POR 2014 - 2020. Cu toate acestea, DLRC a devenit mai interesanta in aceasta combinatie FSE – FEDER, intrucat ofera solutii integrate pentur finantarea proiectelor de tip „soft” si a celor de tip „hard” care sa fie functionale in realitate, sustenabile si in final, flexibile, atât timp cât există sisteme pentru a se asigura că beneficiarii nu solicită rambursarea pentru aceleași cheltuieli din diferite surse ale UE.
ASOCIATIA GAL INIMA ROMANATIULUI abordeaza o strategie de tip DLRC care se bazează pe legăturile dintre sectoare și actori în moduri si genereaza efecte multiplicatoare asupra dezvoltării locale și asupra programelor generale. Strategia DLRC nu este văzuta ca „o insula” separata de alte programe. Dimpotrivă, constituie instrument pentru îmbunătățirea rezultatelor din cadrul programelor de dezvoltare locala urbană și regionala durabilă finanțate în temeiul articolului 7 din Regulamentul privind FEDR.
Strategia elaborata de GAL INIMA ROMANATIULUI rezultă din probleme specifice si aspecte de interes pentru o comunitatea caracaleana, permitand luarea în considerare și abordarea unuia sau a mai multor aspecte în context local și mobilizarea tuturor politicilor relevante și a tuturor actorilor. Astfel se depășesc numeroase tipuri de limitări sau bariere pentru dezvoltarea locală, inclusiv: între diferite departamente locale ale municipalitatii si administrației publice; între organizațiile locale publice, private și ale societății civile; între zonele cu probleme și zonele cu posibilități, permitandu-le persoanelor marginalizate să stabilească legături și să comunice cu cei care sunt mai în măsură să acționeze.
DLRC vizează inovarea și obținerea de rezultate care aduc schimbări de durată. Primul pas implică de regulă consolidarea capacităților și a resurselor comunităților locale pentru ca aceasta să preia inițiativa si sa diminueze efectele segregarii si discriminarii, mai ales in cazul comunitatii rome din zona Carpati a Municipiului Caracal. Abordarea participativă, implicând mai multe părți interesate a DLRC conduce la un alt mod de a privi provocările, bazat pe „cerere” sau pe „necesități”, care creează legături între experiența utilizatorilor și cunoștințele diferitilor tipuri de lideri locali.
Participarea la DLRC oferă acces la o rețea și o experiență europeană de anvergură și în continuă creștere. În ultimii 20 de ani, parteneriatele existente LEADER / FARNET / BANCA MONDIALA și multe rețele naționale și regionale din UE au elaborat un număr semnificativ de metode, ghiduri, seturi de instrumente și studii de caz, care pot fi de mare ajutor pentru noile parteneriate. În aceste orientări sunt oferite link-uri către multe dintre aceste instrumente și resurse, care reprezintă un corp de cunoștințe „viu”. Noi parteneriate în domenii și zone noi vor aduce, de asemenea, noi informații și idei, iar Municipiul Caracal va putea sprijini cooperarea și comunicarea în rețea în rândul actorilor implicați în DLRC.
DLRC este un instrument atractiv din punct de vedere financiar pentru dezvoltarea locală. ASOCIATIA GAL INIMA ROMANATIULUI porneste de la considerentul ca dezvoltarea locală este un proces pe termen lung, care, în mod normal, implică mai multe perioade de finanțare, și recomandă un angajament financiar pe termen la fel de lung pentru consolidarea capacităților și a atuurilor comunității. Prin urmare, parteneriatul local constituit in 2015 si adaptat la cerintele DLRC nu este văzut ca un proiect unic, care încetează pur și simplu la sfârșitul perioadei de finanțare, ci ca o parte a unui proces de direcționare a comunităților pentru dezvoltare durabilă.
Timpul și resursele necesare avute la dispozitie in cadrul proiectului „Sprijin pregatitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala la nivelul Municipiului Caracal”, Contract de Finantare nr. POCU/137/5/1/114155 pentru a lansa o strategie și un parteneriat de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității au fost completate in contextul local și de experiența și capacitatea actorilor și organizațiilor locale, prin implicare si actiuni de facilitare comunitara sustinute. Lansarea unui proces DLRC a presupus parcurgerea unei serii de etape sau cicluri iterative pentru proiectarea și modelarea a trei componente fundamentale – strategia, parteneriatul și zona.
In cadrul Strategiei de Dezvololtare a Municipiului Caracal, obiectivul principal este soluționarea nevoilor locale, finanțarea fiind doar un mijloc pentru atingerea unui astfel de obiectiv pentru cartierul FANARIE a Municipiului Caracal si comunitatea marginalizata a acestuia.
Principalele directii de dezvoltare locala stabilite de GAL INIMA ROMANATIULUI pentru perioada de programare 2014 – 2020 a POCU - POR sunt:
Consolidarea parteneriatului public – privat – societate civila la nivel local pentru stimularea asocierii „de jos în sus” a actorilor dintr-un teritoriu care elaborează şi aplică strategii integrate şi multisectoriale de dezvoltare locală pentru zone marginalizate de mare de excluziune socială (ghetou cu blocuri / foste colonii de muncitori, mahala cu case /improvizate / locuințe sociale modernizate, clădiri ocupate abuziv în zone istorice).
Implementarea unei Strategiii de Dezvolotare Locala integrate intr-o abordare participativa „de jos in sus” dedicata populației aflate în risc de excluziune socială, astfel încât să se implementeze măsuri care să diminueze acțiunea factorilor ce generează sărăcie severa in comunitatile marginalizate din Municipiului Caracal.
Obtinerea de rezultate integrate pentru investiţii complementare axate atât pe infrastructura (locuire), cât și pe servicii (ocupare si capital uman), inclusiv implementarea unor activităţi de dezvoltare comunitară inovative.